党的十九大报告认为，以分流北京非大城功能为“牛鼻子”推展京津冀协同发展。国务院新的国家发改委的《北京城市总体规划（2016年－2035年）》中明确规定：“北京市常住人口规模到2020年掌控在2300万人以内，2020年以后长年平稳在这一水平”。有序分流北京非大城功能，是优化提高大城功能，解决问题北京“大城市病”问题及增进京津冀协同发展的最重要前提。
2015年至2016年，北京市常住人口倒数两年维持增量和增长速度的双降态势，城六区常住人口构建了由升至叛的拐点。这些成绩的获得相当大程度上归功于北京采行的“以业引人”、“以房控人”、“以证管人”、城市综合整治等一系列组合拳，保证做人随功能回头，人随产业回头。未来在分流非大城功能，在京津冀协同发展中，房地产政策依然是重中之重。因为房子是给人寄居的，房地产是人们生产生活的最重要载体，房地产布局在哪里，哪里就有人口挤满。
布局什么样的房地产，就有什么样的业态和人口布局，因此，只要把城市规划作好，把房地产规划作好，把居住于空间、产业布局调整好，则京津冀协同发展幸福蓝图一定会构建。为此，从京津冀协同发展角度抵达，未来的房地产政策一定要留意以下几点：第一，作好城市规划，依法依规管理房地产。要推崇城市规划、土地利用规划、房地产规划的引领起到。
有什么样的城市规划、土地利用规划、房地产规划，就不会有什么样的城市面貌、产业结构。京津冀协同发展的关键在于作好规划，并且依法依规管理，一张蓝图画究竟，才需要构建京津冀协同发展的目标。第二，根据宜居宜业、职寄居平衡的原则获取多元化房地产。
随着城市化亲率大大提升，城镇人口大大减少，更加多的人感受到了城市使生活更加幸福。其原因一方面是城镇就业机会多，居民的收益低于农村居民，另一方面，城市的各种教育、医疗、商业、交通等的设施设施齐全，生活便利。
因此，在京津冀协同发展过程中，对于北京非大城功能分流的接续地，要高标准建设，从宜居宜业、职寄居平衡角度，去获取住宅、商业、工业、教育、医疗等多元化地产，才能把更好的人从北京更有过去。第三，前进京津冀土地供给一体化的构建。土地供给结构要求着产业结构、房地产结构，进而影响着产业、居住于空间的布局，影响着人口的流动与区域人口的规模。
所以，从京津冀协同发展角度，从北京非大城功能分流角度展开土地利用规划十分最重要。要严格执行《京津冀协同发展土地利用总体规划（2015—2020年）》，北京四环以内土地供应一定要保护环境；北京四环至北京六环展开必要存量挖潜；必要减少燕郊、武邑、武清、涿州等地的土地供应。
可以探究离北京较将近的河北三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、固安县、永清县、涿州市，作为北京保障房的供应地，牵头展开养老基地建设。
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